奇（qí）怪的口号、夸张的动作、持久的掌（zhǎng）声（shēng）和震（zhèn）天的音响……有不（bú）少（shǎo）市民反映，居民楼下的（de）美容美发店每天早上组（zǔ）织“操练”，严重影响了他（tā）们的（de）休息。更有市民（mín）对这种又喊又叫类似“传销上课”的激励方式表（biǎo）示十分反感。本报记者调查发现，美容美发店噪音扰民（mín）现象确实很严重，并（bìng）且（qiě）存在监（jiān）管真空。对（duì）此，市人大代表、北京（jīng）市（shì）金台律师事务（wù）所（suǒ）律师朱建岳建议管理（lǐ）部门应对商户噪（zào）音（yīn）扰（rǎo）民拟定相关的规定（dìng）和标准。

　　跳（tiào）操（cāo）实录

　　一个周末的上午，记者来到丰台区蒲芳路9号（hào）院，几栋住宅（zhái）楼（lóu）的一（yī）层相隔开了4家美容（róng）美发店（diàn）。上午10点，一家美（měi）发店的员工（gōng）鱼贯而出，站好队（duì）形，只见两排员工的队伍里，站出来一个“教（jiāo）官”，“听（tīng）口令（lìng），立正!”，他扯着嗓子叫道。“一!二!”，二十（shí）岁左右的小工们随后把口号喊得震天响。接着一（yī）轮的（de）“稍息立（lì）正，向左转向右转”后，这位领（lǐng）头的员（yuán）工（gōng）开始（shǐ）小声总结前一（yī）天的工作，提出当天的任务。

　　拍手（shǒu）跳（tiào）操口号震天响

　　不一会儿，嘹亮的口号（hào）声就（jiù）响起（qǐ）来了，“一二三四五、工作不辛苦!六（liù）七八九十，成功要坚持!一二（èr）三四（sì）五六（liù）七，我们永远（yuǎn）在一起……”

　　“早上要说什么?”领头的问。“欢迎（yíng）光（guāng）临早（zǎo）上（shàng）好，先（xiān）生（shēng）小（xiǎo）姐这边请（qǐng），小心台阶”。

　　“我们要怎么做（zuò）?”，“面带微笑!目视前方（fāng）!”

　　“准备好了吗?”，“时刻准备着!”

　　这一系（xì）列喊话以（yǐ）“一问一（yī）答”的（de）形（xíng）式，抑扬顿挫（cuò）。员工（gōng）们显然（rán）不满足光用（yòng）嗓子表达激情，在喊（hǎn）到“我们的目（mù）标是（shì）……我们的工作态度是……”两排男女员工脸（liǎn）对脸，拍起了巴（bā）掌，跺起了脚，嘴里飞快地嘟囔着让人听不清楚（chǔ）的口号。“耶!必胜（shèng）”、“加油（yóu）”一类（lèi）的词不断涌出（chū），配之以夸张的动作（zuò），一会儿剪刀手表成功，一会（huì）儿握拳表（biǎo）信（xìn）心，一会儿俩胳（gē）膊像（xiàng）转轮（lún）一样在胸前转，看上去（qù）确实有些癫狂。“干嘛呢这儿（ér）是?”两（liǎng）位（wèi）路过的姑娘皱眉走（zǒu）过。

　　“错峰”操练噪音不（bú）断

　　半小时后，操练完毕。另外一家美发（fā）店的员工连忙把火（huǒ）热（rè）的（de）气氛续上了，他们还（hái）有一（yī）个环节，即每人轮流站到前面和大家问早（zǎo）安。“你们好吗?”“好!非常好!耶（yē）!”等他们（men）折腾（téng）完回到（dào）美发店，隔（gé）壁的第三家（jiā）美（měi）发店里，紧接着走出了一群女孩子（zǐ），口号和（hé）行动照旧。

　　各界反馈

　　就在（zài）美容美发店（diàn）店员卖（mài）力“吆喝”的（de）同时（shí），蒲芳路（lù）9号院（yuàn）2号楼一家临街住户（hù）的孩子正在做作业（yè）。“周末（mò）孩子不上（shàng）学（xué），家（jiā）里听得一清二楚，他们这声音赶上（shàng）过（guò）车的声（shēng）儿，我担（dān）心（xīn）孩（hái）子溜（liū）号（hào）。估计（jì）想（xiǎng）放假睡个懒（lǎn）觉（jiào）的（de）年轻（qīng）人也都没法睡了”，孩子的父（fù）亲非常无（wú）奈。

　　家住增光路的（de）一（yī）位市（shì）民也（yě）反映，增（zēng）光路上有（yǒu）三家美容美（měi）发点离得很近，每天从八点半左右开始，三（sān）家美容院轮流（liú）操练，声音分（fèn）贝比汽车（chē）喇（lǎ）叭高（gāo）多了。对这种扰民行为，他（tā）搞不（bú）清（qīng）应该归哪（nǎ）个（gè）部（bù）门（mén）管理，是找（zhǎo）派出所，还（hái）是找城（chéng）管？

　　行人：便道全被占只能绕着走

　　家住（zhù）双井附近的（de）王小姐也向记（jì）者反（fǎn）映，美（měi）容美（měi）发机构（gòu）的“晨训”不仅干（gàn）扰附（fù）近居民休（xiū）息，也对（duì）行人和附近商户正常办（bàn）公造成影响。“附近有（yǒu）个美发（fā）店每次跳操时（shí）３０多（duō）人排开，把便道都占了，路人只能下马路牙子（zǐ）绕着（zhe）走”，王小（xiǎo）姐说，美（měi）发店每次放（fàng）舞曲都是（shì）节奏性（xìng）强的，“有一次我去美发店附近的（de）建行，银行本来都是很安静（jìng）的（de），可它（tā）隔（gé）壁（bì）的美发店员工（gōng）喊口号声太（tài）吵了，我找大堂经理填单（dān）子，对方说话都听（tīng）不清了”。

　　网民（mín）：形式似传销实质（zhì）为扰（rǎo）民

　　本想引起潜在客户的注（zhù）意，事实上，这种“声音（yīn）营（yíng）销”很容（róng）易（yì）引起潜（qián）在客户的（de）反感，网（wǎng）络上投诉美容美（měi）发（fā）店扰民的（de）网友可不少。一些（xiē）北京（jīng）网友吐槽（cáo）称，“最受不了美发美容店在人（rén）行道上喊（hǎn）口号、做操，乱七八糟（zāo）的声音，奇（qí）形（xíng）怪状的动作（zuò），纯粹属于扰民行为。团队（duì）和企业文化（huà）建设无可厚非，但（dàn）这种无效、搞笑的做法何必推广”、“现（xiàn）在的（de）美发（fā）店都搞得跟传销似的，大清早没出小区就听见喊口号（hào），他们统一着装（zhuāng）在街（jiē）上跑步（bù），除了扰民还有什么用？”

　　网（wǎng）友（yǒu）“米修T米修”直接在微博上直接@一（yī）家（jiā）知（zhī）名美容美发连（lián）锁店（diàn）投（tóu）诉，“请问（wèn）你们员工每日早上到店外唱歌跳舞（wǔ）喊口号是营销策略吗？严重扰（rǎo）民引（yǐn）起公（gōng）愤！不必用这么（me）廉价的方式来宣传吧？”她告诉记者，文慧桥西路一家美容美发店每天（tiān）早晨八九点（diǎn）就跳（tiào）操，并且（qiě）像（xiàng）军训（xùn）一样喊口号，“音响大得就跟广（guǎng）场上（shàng）似的，四周围全是居民楼，有时上门跟他们说（shuō），有（yǒu）时打电话警告（gào），他们每次口头答应，第二天（tiān）照旧。忍无可忍的情况下，我（wǒ）们（men）报了（le）警才稍微好了点。有关部门是不是应该出台一个关于居民楼附近商铺禁止扰民的规定？”

　　记（jì）者（zhě）追访

　　记（jì）者拨通了居民投诉的一家（jiā）美容（róng）院总部电话，一位（wèi）女工（gōng）作人员告诉记者，每天早上操（cāo）练是公司规（guī）定（dìng），各个店（diàn）都在（zài）8点（diǎn）至9点（diǎn）进行。“您对哪家店有意见，我给你电话，你（nǐ）和他们沟通（tōng）”。记者表示，如果（guǒ）操练（liàn）是总（zǒng）公（gōng）司的规定，跟分店（diàn）沟（gōu）通（tōng）协调也没有用，分店还是按总店规定早操。“那我们也（yě）没（méi）办法，你让他们（men）找原因克服，或另找地（dì）方练。”

　　每（měi）天早操是锻（duàn）炼身体吗？一（yī）位美发店小工告诉记者，之前他所在的一家（jiā）连锁美发店也遇（yù）到过这种（zhǒng）情（qíng）况，“每天晚上11点多下班，本来就（jiù）够累的，早上可不愿意再折腾了，但是（shì）没办法”。这位小工说，他们高声喊口（kǒu）号，就是为了（le）引起别人注意，算（suàn）是给店里打广告。

　　城管：生活噪音扰民非己职责

　　针（zhēn）对美发店噪音扰民的问题，记者咨询了甘（gān）家口街道城（chéng）管（guǎn）科，城管（guǎn）科一位工作（zuò）人员告（gào）诉记者，噪音扰民属于城管监察队的职责（zé）范（fàn）畴（chóu），“我（wǒ）们管没有人听，不是（shì）执法部门，要处罚没（méi）有依据。”

　　记（jì）者拨打城管24小服务热线（xiàn）反映情况时，接线工作人员称，生活噪音扰（rǎo）民不属于城管执法（fǎ）范围。“我（wǒ）们（men）管的（de）是施（shī）工（gōng）工（gōng）地建楼的（de）那种（zhǒng）噪音扰民（mín），您说的这种情况应该拨打110。”

　　110：无处（chù）罚依据只能调解

　　记者拨打110问询，接线员（yuán）称（chēng）接（jiē）到报（bào）警后（hòu），一般（bān）警察会到现场进行调解。“目（mù）前还是以调解（jiě）为（wéi）主，对（duì）这（zhè）方（fāng）面没（méi）有硬性的规定（dìng），也没有处（chù）罚的依据”。

　　“刚报警前两天有效果（guǒ），过几天美容（róng）美发店（diàn）照旧（jiù）跳操（cāo）怎么办”，记者问。“那（nà）就只能再报警（jǐng）”，工（gōng）作人员说。

　　代表建议

　　针对这种街上跳操喊口号的“训练”方式，朱建（jiàn）岳代表认为，此前有一些公司在公司室（shì）内采用这种类似的训练方式，以增强员工凝聚力，鼓（gǔ）舞士气。如（rú）今，一些美容美（měi）发店将这种训（xùn）练方式延伸到室（shì）外（wài）马路上，除了加强（qiáng）内部凝聚（jù）力（lì），可能还多了一份“吸（xī）引眼球”的（de）目的（de）。“这（zhè）些在公（gōng）共（gòng）场合（hé）放音响又（yòu）喊又叫的模式显然不（bú）恰当，影响了附近居民的正（zhèng）常休息和工作”。

　　朱建岳说，北京作为一个特大（dà）型城市（shì），人口居住的密度大，小区（qū）楼下商户的（de）噪音和音响扰民，极易使邻里之（zhī）间产生矛盾（dùn）。“虽然对处理（lǐ）类似纠纷（fēn）法律有相关的（de）规定，但是处理邻里（lǐ）纠纷，打（dǎ）官司不（bú）应该是首选”。他认为，警察去解决处理类似问题，效果也并不理想。

　　他建议，对于（yú）居民反映（yìng）的（de）问题，应有居委会、物业乃至其（qí）他的社（shè）区自（zì）治组织进行规劝和协调，对美容美发店进行善意的提醒（xǐng）和（hé）警示。“社区（qū）自治组织协调解决，为（wéi）居民（mín）创造良好的环境，是个好办法（fǎ）”，对（duì）这类组织，政府应多加引导和扶（fú）持（chí）。

　　拟定商家噪音标准

　　此外，他（tā）认为，现（xiàn）在提（tí）倡精细化管理，针对街头噪（zào）音问题，政府部门不妨对于商户噪音扰民也拟定（dìng）法规和标准。比如噪音不能有持（chí）续不（bú）断的（de）冲击、控（kòng）制（zhì）人（rén）数、分时间节（jiē）点，分季节。“夏天大家起（qǐ）得早（zǎo）而（ér）且（qiě）天热开窗（chuāng）户，室外噪音的影响就（jiù）显（xiǎn）得（dé）大。另外在（zài）周末、休息时间和夜间应（yīng）禁止噪音扰民”。